积极创新城市小区管理模式

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  中共大连市委党校韩占元、邹玉杰撰文强调,要大力提升小区业主自治的法治化水平,积极谋划改革相关管理体制,创新城市小区管理模式,全面打造业主自治系统。

  一是在市一级成立专门的法定机构指导业委会自治。可命名为业主自治服务中心,在各区设立分中心,直接呼应对接小区业主自治需求,承担系统培训、业务指导、疑难问题解答等业务。业委会管理业务由房管局剥离,物业管理企业资质可以仍由房管局管理。

  二是推动成立业委会联合组织,搭建交流平台。业务管理部门要积极主动支持各小区的业委会之间的交流合作,搭建交流平台,开展交流活动,进行各种必要的知识技能培训。在联合会下,组建业主自治志愿者队伍,各小区志愿者人员互助互帮。这样,各小区的业委会互通有无、互相帮助,既能减轻管理部门负担,也能推动业主自治获得必要的外部支撑,走向良性发展。

  三是明确物业管理企业的社会企业性质。在性质上,把物业管理企业与普通的企业区分开;在登记注册、贷款税收、管理方式等方面,划定特色标准,特别是要根据社会效益、服务年份等标准划定固定的利润率范围,并给予一定的资金奖励。

  四是给予业委会以法人地位,推动其独立的社会行动。法人地位的获得,能够使得业委会获得完整的合法地位,能够独立平等地与社会主体互动,特别是能在银行开户,独立管理公共资金,改变以往依附于物业企业账户的被动局面。这是使业委会获得独立地位的重要一环。

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